井冈山机场新增揭阳=井冈山=郑州航线

来源：笔歌墨舞网编辑：韶关市时间：2025-04-05 15:21:15

以基本公共服务均等化为导向加快事业单位改革。

很多地方政府将智慧城市建设作为重要的发展机遇，直接照搬国外建设经验，盲目推进智慧城市建设。美国纽约市于2009年提出城市互联行动计划，通过完善移动通信、网络热线服务等，增加政府、民众和企业之间的联系。

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我国智慧城市建设与发展的思路智慧城市建设是未来城市发展的趋势和方向，通过学习和借鉴西方发达国家智慧城市建设的经验，结合我国城市发展的实地情况，制定切实可行的发展目标，有利于加快我国特色、宜居的智慧城市建设步伐。基于此，智慧城市的概念应运而生，成为全球城市发展的新主题和新动力。如新加坡制定的智慧国家2015中，向人们展示了信息技术将如何改变人们的生活、工作和交流方式。可以借鉴欧盟经验，从完善各项城市基础设施和提高智能化城市服务入手，健全信息网络，促进信息资源共享。在国家统一规划的前提下，各级政府根据辖区内具体情况，对智慧城市的建设进行合理引导，避免了盲目投资和重复建设。

韩国政府U-City计划就是由政府引导，吸引民间投资，使现代信息技术在城市公共管理中得以广泛应用。与我国国内智慧城市如火如荼的急速推进不同，发达国家智慧城市建设往往是平稳有序地开展。不是一下子都到了北上广深，是一个阶梯一个阶梯来的。

可以提一些理由，我觉得都有办法来克服。现在我们就有了目前的状态，房地产市场，集中讲讲房地产市场本身，我们要解决这个问题怎么解决？要改变很多问题，我们改变不了土地稀缺的现状，我们不能到别的国家拿土地去。这就是改造，当地小镇的现代化。第二个是小姑娘，说我回去头发没法打理所以我得回来。

土地紧缺了，供给就相对少，土地就贵了，土地贵了自然会影响房价，从供给侧角度确实有这个因素。城镇化和城市化有什么区别呢？概念上没什么区别，搞理论的和研究的在那定义，都是农民要进城的过程，人口迁移的一个过程。

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你们有什么结论吗？为什么推不下去？学生：因为钱的原因。在后面我们会讲政府为什么采取现在的措施，政府能看着这个泡沫就鼓起来？最后崩盘？全国大危机？你没有预计到政府会改变政策，你拍了那么高的地价，你将来卖不出那么高的房子那是你预期错误的问题。我们没有听西洋音乐，我们也不听戏了，现在什么都不听了。为什么似是而非？一般人说，土地贵自然房子贵了，因果关系好象挺明显的，土地在前，房子在后。

政府在地的问题上有没有问题？这是我们后面要着重讲的问题，中国的地是很大的问题，首先要说现在最流行的两个说法都解释不了现在楼市的价格问题。当时前去调研，问为什么回来了？第一个回答的是个小伙子，说我这个手机回家没信号我非得回来不可。上次见一个金融精英，他听到我说这个说好啊，我家里有一个土楼，我退休我去修土楼去，那土楼可值钱了。但是你现在已经不能禁止人们到哪去了，现在迁移是自由的，你人为设限是你能控制资源在那限制着，但是你实际上已经限制不了人口迁移了。

但是多数地方是没有这个，重庆的特点是一个直辖市，周围是农村，中间有一块城市，农民进城比较方便一点，地票容易控制。联合国专门写了一个报告，《大城市的优势》，发现连治理污染这样的事情都是大城市更有效益。

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长安讲坛总第308期于2016年12月8日于清华大学开讲，论坛学术委员会成员、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲发表了房地产两极分化与城镇化战略的再思考精彩演讲。这就是大城市的好处，为什么人们向大城市集中。

那个城市的书记当然是新来的，不是当年做规划的书记，问做规划的说你告诉我一个八百万人的城市你能不让人来吗？结果人来了，那这个城市一定是供求关系紧张。从当年的农村乡镇企业说起，一个镇上一个村上搞一个工业，这工业怎么发展？修条路花多少钱？拉根地线花多少钱？拉根电话线都得花多少钱？在城市周边搞开发区，同样的投入它可以支撑更多的产业，更多的企业，它的基础设施比较便宜，更健全、更齐备，更有利与产业的发展，包括物流，包括交通，包括信息等等。我们买的东西其中一部分是商业的成本，商业成本中有一大块也是地价的成本。这次房价的两极分化，实际上暴露出城镇化战略的问题。时间差不多了，我就讲这些，谢谢大家。各地限楼价，即使是拍不能超过这个楼价，十个人都举牌到这个价怎么办？你给谁？竞拍，拍出的地王，拍出的楼价高，为什么你拍？是你预计未来的房价比现在的房价还要高，所以你才敢拍那个地去。

什么人口回流？带着收入，带着社保，带着经验回来，已经有很多例子了。然后呢？然后就是中国大崩盘，那些贷款，金融危机，那中国就完了。

房产税在其他国家多数都有，而且很见效，再加上交易税。有个说法中国政府老在刺激经济，我说这个话说的不对吧，2004-2007年不是刺激经济，是压，不让建钢厂，私人建钢厂都给关掉。

当然很多人是刚需，不是投资的。我们有的城市，像重庆这么拥挤的一个山城，但是地价不高，大家注意到没有？重庆也就是六七千块钱房价，为什么？它有一些得天独厚的优势，一是有地票，二是一些山地不属于耕地，它可以作为房地产土地供给，之所以房价便宜就一个办法，房价高到一个标准放地，就把你的房价砸下来。

我们六十年代闹饥荒的时候，世界很多国家对我们搞粮食禁运，你敢放弃基本的自给自足吗？我们不需要保持98%的自给自足，可以保证90%、85%，但是基本的自给自足得保证，这是一个国家的大的战略问题。说北京一千六百万人口，北京按照多少人做的城市我不清楚，我们手机在北京实际用的两千七百万部。用凯恩斯的话说，别跟我说长期，长期老实现不了，长期我们都死了，那就采取点短期的紧急性措施。我们本来人多地少，我们人均土地稀缺程度不一定比香港更低，但是我们还搞奢侈品，我们建很宽松的房子。

那我要问问房地产商们，楼价贵不是你拍出来的吗？你征的地王吗？你为什么敢拍这个价？有一次开会我说你们房地产商们是专业人士，不要拿忽悠老百姓的话到这说。我们50年会出现一个什么情况呢？第一是人口进来了，退休的人还没有形成呢，现在第一代有钱的退休人正在形成，有钱不是说很有钱，至少中产阶级，正在形成，还没有形成。

还有一个说法，说房产税不管用，我说你违法了经济学基本常识，价格是管用的，价格不管用的时候，是价格不够高，上海、重庆试点零点几的房产税当然不管用，像美国到了4%你看起不起作用？美国的房产税3%-4%，我们中国的炒房团，到美国说美国次贷危机了，转了一圈这个便宜那个便宜，最后一问每年还得交4%的税全都不买了，一算账，20年的房价没了。而这次是一方面大城市暴涨，一方面小城镇跌，一方面是供不应求，一方面是卖不出去，这是基本的事实。

老百姓悲惨的是，我欠的银行的按揭贷款的债，财产价格还不如债务的总额高，就成了负产阶级，这就属于泡沫产生之后的问题，都属于预期错误的问题。城市化、工业化是人的行为，人的行为基本逻辑，他要追求就业，追求收入，追求改善的生活。

所以我们为什么有一个红线，为什么有国土控制，为什么城市批准土地要求很多？红线就是这么画出来的，根据自给自足的要求画出来的。美国的鬼城就是一个小村，我们的鬼城真是高楼大厦，望不见头的高楼，很惨烈。我有个朋友以前是新闻界的，回流到汶川，他就在那的人，他在那修了一个现代化的民宅，外表跟当地的房子是一样的，他把现代文明带回去，说我出钱组织村里的小孩捡垃圾。现在的问题，两极分化暴露出城镇化的政策，包括现在的做法出了偏差了，违背了人的迁移的规律，也就违背了城市化、工业化的规律。

这是一般性的问题，一般性的有关土地紧缺的问题。有的房地产商说我的预计可能错误，那就是你的错误，现在说政策变了，我当时预测继续涨，现在政策变了，现在我成问题了。

咱们说起大城市好象污染很重，雾霾等，相对而言比起分散在农村，分散在小城市生活你是看不太见，先不说大气污染，按照排碳来算，农村永远不会出现雾霾，但是排的碳的总量要比大城市多的多。这样就顺应规律，我们小城市的供应土地不要那么多了，因为还要种粮食，更多土地让大城市去用，发展大的城市，包括城市周边的小的城镇，卫星城等，顺应人口迁移的规律和城市化的规律。

一跨省，湖南的农民工到深圳打工他带一个地票，深圳去监督湖南的土地怎么使用？怎么置换？这个很难做到，目前至少很难做到。也没去，他去内陆地区也还是去了大城市周边，人口聚集区的地方。

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